Menurut laporan terbaru dari CoinGecko, saat ini akun-akun pemerintah memegang sekitar 2,3% dari total pasokan Bitcoin dunia, setara dengan 463.741 BTC. Angka ini menurun signifikan dari 529.591 BTC yang tercatat kurang dari setahun lalu.
Meskipun kepemilikan ini terkesan besar di permukaan, tren umum justru menunjukkan penurunan. Dari tujuh pemerintah yang sebelumnya tercatat sebagai pemegang Bitcoin, dua di antaranya kini telah melikuidasi seluruh asetnya. Sementara itu, hanya El Salvador yang secara aktif menambah jumlah kepemilikan Bitcoin mereka.
Apakah Pemerintah Menjual Bitcoin?
Berbeda dari perusahaan swasta seperti MicroStrategy yang konsisten memperbesar portofolio Bitcoin mereka, pemerintah negara-negara besar tampaknya lebih bersifat pasif atau bahkan mengurangi kepemilikan mereka. CoinGecko mengidentifikasi bahwa saat ini hanya lima negara yang masih aktif mempertahankan kepemilikan BTC.
Amerika Serikat menjadi pemerintah dengan kepemilikan Bitcoin terbesar, meski akuisisi BTC mereka diperoleh bukan melalui pembelian di pasar, melainkan melalui penyitaan dalam operasi kriminal. Pada akhir masa jabatan Presiden Joe Biden, AS mulai melikuidasi sebagian cadangan Bitcoinnya, yang kemudian menjadi bagian dari inisiatif Cadangan Kripto Trump — program pengelolaan aset digital untuk stabilisasi ekonomi.
Tiongkok juga memiliki cadangan Bitcoin yang besar, hampir 200.000 BTC, hasil dari penyitaan pada tahun 2020. Namun, negara ini belum melakukan pergerakan besar terhadap cadangan tersebut, mempertahankannya dalam posisi pasif. Hal serupa terjadi di Inggris, yang memilih mempertahankan cadangan Bitcoin tanpa aktivitas jual-beli besar.
Sementara itu, Jerman dan Ukraina telah melikuidasi seluruh kepemilikan Bitcoin mereka. Jerman menjual cadangan BTC untuk menutupi defisit anggaran, sedangkan Ukraina menjual Bitcoin guna membiayai operasional perang.
Menariknya, semua Bitcoin yang dimiliki pemerintah-pemerintah ini berasal dari penyitaan kriminal, kecuali Ukraina yang menerima donasi lintas batas.
El Salvador, Satu-Satunya Negara yang Membeli Bitcoin
Di tengah tren global ini, El Salvador menjadi satu-satunya negara yang secara aktif membeli Bitcoin di pasar. Meskipun pemerintah setuju untuk membatasi pembelian BTC agar memenuhi syarat pinjaman dari IMF, akuisisi tetap berlangsung diam-diam. Ini menimbulkan kontroversi di dalam negeri, namun hingga kini IMF tampaknya masih menerima langkah tersebut.
Selain El Salvador, Kerajaan Bhutan juga sempat menarik perhatian karena keuntungan dari aktivitas penambangan Bitcoin. Namun, Bhutan diketahui telah menjual hampir setengah dari pasokan Bitcoinnya dalam beberapa bulan terakhir.
Tren yang Rapuh
Laporan CoinGecko menunjukkan bahwa meskipun pemerintah memegang porsi Bitcoin yang cukup besar di atas kertas, tren sebenarnya sangat rapuh dan rentan terhadap perubahan politik. Dengan hanya lima pemerintah yang masih memegang Bitcoin aktif, dan dua di antaranya dalam kondisi pasif, peta kepemilikan Bitcoin global dapat berubah drastis sewaktu-waktu.