Senator Elizabeth Warren menuduh Kantor Pengawas Mata Uang (Office of the Comptroller of the Currency) telah secara ilegal menyetujui piagam bank perwalian nasional untuk perusahaan kripto besar, termasuk Coinbase, Ripple, dan Circle. Dalam suratnya kepada Pengawas Mata Uang Jonathan Gould, Warren berpendapat bahwa persetujuan tersebut melanggar Undang-Undang Bank Nasional karena perusahaan-perusahaan tersebut diduga melakukan aktivitas di luar operasi perwalian yang diizinkan secara hukum.
Menurut Warren, OCC telah menyetujui setidaknya sembilan piagam perwalian nasional terkait kripto sejak Desember 2025. Ia berpendapat bahwa perusahaan-perusahaan yang disetujui tersebut tampaknya berfungsi lebih seperti bank kripto daripada perusahaan perwalian fidusia. Surat tersebut menyebutkan beberapa perusahaan, termasuk Paxos, BitGo, Crypto.com, Stripe, dan Protego.
Warren menyatakan bahwa perusahaan perwalian nasional secara hukum beroperasi di bawah fungsi fidusia yang terbatas, termasuk layanan wali amanat dan pelaksana wasiat. Namun, ia mengklaim beberapa pemohon menggambarkan aktivitas yang lebih luas dalam pengajuan piagam mereka.
Menurut Warren, Protego mengusulkan layanan penyimpanan kripto, perdagangan, peminjaman, dan penerbitan melalui National Digital Trust Company miliknya. Sementara itu, pengajuan Coinbase merujuk pada produk staking, pembiayaan, perdagangan, dan pembayaran.
Warren meminta Gould untuk memberikan analisis hukum yang mendukung setiap persetujuan piagam. Dia juga meminta aplikasi piagam lengkap dan bukti rahasia yang terkait dengan pemohon yang sedang diproses dan yang telah disetujui.
Selain itu, Warren mempertanyakan apakah OCC telah menafsirkan Undang-Undang Bank Nasional dengan benar selama proses peninjauan. Ia berpendapat bahwa persetujuan tersebut dapat memungkinkan perusahaan untuk melewati pengamanan yang diterapkan pada bank tradisional.
Senator tersebut juga meminta catatan OCC yang menjelaskan bagaimana Undang-Undang GENIUS berinteraksi dengan wewenang piagam perwalian nasional. Menurut surat tersebut, undang-undang itu tidak mengubah ketentuan piagam perwalian berdasarkan undang-undang perbankan yang ada.